党员干部学习领会党的十九大精神学习材料374
发表时间：2018-02-06 17:18 2017年度丰泽区教师进修学校党支部民主生活会/组织生活会学习材料 丰泽区教师进修学校党支部组织党员领导干部 深入学习领会党的十九大精神学习材料 时 间：2018年1月23日 2018年2月2日 地 点：学校四楼多媒体教室 主持人： 林冬汝 传达人员：黄志伟、林冬汝、万志雄、庄溪影 学习人员：全体党员 记录人员：黄瑜娜 学习内容: 1、学习领会党的十九大精神和习近平总书记对福建工作的重要指示。 2、学习领会省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次全会精神。 3、学习领会市委十二届四次、五次、六次全会精神和区委五届四次、五次、六次全会精神。 学习领会党的十九大精神和习近平总书记对 福建工作的重要指示 在全省上下掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮之际，省委十届四次全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，对深入学习贯彻党的十九大精神进行再部署、再动员。全会要求全省各级党组织用最坚决、最彻底、最见成效的行动和措施，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，推动党的十九大精神在八闽大地落地生根，结出硕果。 深入学习全面贯彻十九大精神，是当前和今后一个时期摆在我们面前的首要政治任务。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在我们党和国家的发展进程中具有极其重大的历史意义。十九大闭幕后，我省迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，取得了初步成效。我们要在前一段学习贯彻的基础上，进一步在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来。 学习宣传贯彻十九大精神，最为重要的就是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的指导思想，统领和指导改革发展稳定各项工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大的灵魂，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的领航灯塔。我们要深刻领会这一指导思想的精神实质和丰富内涵，用党的创新理论武装头脑、指导实践。把学习领会这一指导思想与贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神结合起来，与贯彻落实省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次全会的部署结合起来，始终保持战略定力，聚焦战略重点，紧盯战略目标，做好任务细化、目标分解、进度督查，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，确保各项目标任务落到实处，转化为本地区本部门的生动实践。 深入学习全面贯彻十九大精神，就要有责任、有魄力、有行动、见实效。习近平总书记在福建工作近18年，为福建改革开放和现代化建设作出了巨大贡献，为我们创造了极为宝贵的物质财富和精神财富，与福建广大干部群众结下了极其深厚的感情。福建作为习近平总书记的“第二故乡”，更有条件、更有感情、更有责任把习近平新时代中国特色社会主义思想，学得更深、悟得更透、贯彻得更彻底，真正将这一重要思想贯穿和体现到新福建建设的全过程、各方面。我们要着力建设现代化经济体系，打造福建经济升级版；发展社会主义民主政治，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面；加快文化强省建设，不断提高福建文化软实力；坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生；深入推进生态文明试验区建设，让“清新福建”的品牌更加亮丽；充分发挥对台独特优势，更好服务祖国统一大业。 深入学习全面贯彻十九大精神，必须按照新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党。党政军民学,东西南北中，党是领导一切的。要把政治建设放在首位，坚决维护党中央集中统一领导和习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，牢固树立“四个意识”，更加自觉、更加坚定地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线和立身之本，严格遵守党章和党内政治生活准则，在任何时候、任何情况下都不触碰政治纪律和政治规矩的“红线”。加强理论武装工作，坚持知行合一、学做结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央部署组织好、开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，大兴调查研究之风，始终保持同人民群众的血肉联系。 新时代要有新气象，新征程要有新作为。我们要认真贯彻落实十九大精神，按照省委十届四次全会的重要部署，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的伟大征程中谱写新篇章，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出福建贡献。 学习领会省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次全会精神 （一） 中国共产党福建省第十次代表大会和省委十届一次全会精神 传达提纲 中国共产党福建省第十次代表大会于11月23至27日在福州胜利召开。省十次党代会应到代表534名，大家肩负着全省210万党员的重托和3800万人民的殷切期望参加了会议。会议第一天上午，尤权同志代表九届省委向大会作了题为《再上新台阶，建设新福建，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年》的报告，九届省纪委工作报告以书面形式提请大会审议。24日下午至26日大会分组对九届省委报告和省纪委工作报告进行审议。27日上午，会议选举产生新一届中共福建省委委员、候补委员和省纪律检查委员会委员，通过第九届省委工作报告决议、第九届省纪委工作报告决议。 省第十次党代会结束后，27日下午至28日上午，新产生的省委紧接着召开了第一次全体会议，会议选举产生了中共福建省第十届委员会常务委员会和书记、副书记，通过了省纪委一次全会的选举结果，全会上，当选省委书记尤权作了重要讲话。 下面，我代表省人大常委会党组，传达这两次会议精神，并就常委会党组和机关如何学习贯彻提几点意见。 一、省第十次党代会主要精神 这次党代会的精神集中体现在尤权同志所作的报告中。报告分为三个部分： 第一部分：过去五年的工作。报告认为，过去五年，省九届委员会在党中央坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行五大发展理念，共召开17次省委全会，分别就全面深化改革、依法治省、实施赶超战略、“十三五”规划制定、创新驱动和产业转型升级、扶贫攻坚以及干部票决等重大问题作出决策部署，团结带领全省干部群众抢抓机遇、真抓实干，各项事业取得了新的成绩。主要体现在八个方面： 一是综合实力大幅提升。主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，推进供给侧结构性改革，保持了经济持续稳定增长。预计2016年全省生产总值2.84万亿元，比2011年增加1万多亿元，年均增长10.0％。基础设施日臻完善，高速公路密度居全国各省第二位，实现市市通动车、县县通高速、乡乡通干线。生态文明先行示范区建设扎实推进，森林覆盖率提高到65.95％，继续位居全国首位。 二是结构调整取得突破。着力做大增量优化存量，加快打造福建产业升级版。特色现代农业加快发展，传统产业优化升级，战略性新兴产业和现代服务业快速发展，互联网经济等新产业新业态加快孕育成长。“数字福建”建设成效明显，信息化综合指数居全国第六位。 三是改革开放全面深化。围绕打造市场、开放、社会、生态“四个环境”，先行先试、大胆创新，各领域改革取得新突破，行政审批制度、医药卫生体制、生态补偿机制、集体林权制度等改革走在全国前列。自贸试验区建设取得积极进展，投资贸易便利化水平显著提升。海丝核心区建设加快推进，“走出去”步伐加快。福州新区建设扎实推进，改革发展取得初步成效。 四是闽台合作交流更加紧密。充分发挥对台独特优势，进一步推进闽台经济社会融合发展。一批重大台资项目落地建设，服务贸易领域合作取得新进展。 五是民生福祉显著改善。坚持保基本、保重点、兜底线，切实保障和改善民生。每年全省财政涉及民生支出都占公共财政支出70％以上。城乡就业稳步扩大，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.5％、10.9％。23个省级扶贫开发工作重点县加快发展，地区生产总值增速高于全省平均水平。“造福工程”五年搬迁80万人，全省累计脱贫95万人。 六是民主法治稳步推进。人大立法和监督职能进一步增强，多党合作和政治协商制度不断完善。平安福建建设持续深化，法治福建建设扎实推进。福州、厦门继续保持全国文明城市前列，漳州、泉州、三明进入全国文明城市行列。 七是双拥共建走在全国前列。认真学习贯彻全军政治工作会议精神，持续加强后备力量建设，不断夯实国防动员基础，所有设区市连续四届被评为“全国双拥模范城”。 八是党的建设全面加强。深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，扎实开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育践行社会主义核心价值观，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。省委常委会认真贯彻民主集中制，不断提高科学决策水平；坚持党委(党组)书记抓党建工作述职评议制度，以“五抓五看”为抓手，全面落实党建主体责任；认真贯彻执行中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深化机关效能建设，努力形成为民、务实、清廉的风尚；市县乡党委换届风清气正，各级领导班子建设进一步加强；全面落实党风廉政建设责任制，实现对全省巡视对象的全覆盖和省纪委向省一级党政机关派驻纪检机构全覆盖，实行市县党委巡察制度；坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查办了一批违纪违法案件，建立廉政教育长效机制，促进党风政风明显好转。 尤权同志在报告中指出：回首过去五年的历程，我们深刻体会到，做好福建工作，必须做好五个坚持，即：必须坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在服务全国大局中找准福建定位，在落实中央决策部署中展现福建作为；必须坚持发展第一要务，积极适应经济发展新常态，牢固树立和落实新的发展理念，充分发挥福建的特色和优势，努力实现发展速度与结构、质量、环境的相互协调；必须坚持改革开放不动摇，以改革促开放，以开放促改革，破除体制机制障碍，营造良好发展环境，拓展对内对外开放空间，增强内生动力，激发发展活力；必须坚持以人民为中心的发展理念，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，不断增进人民福祉，促进人的全面发展，使人民群众在发展中有更多的获得感；必须坚持把严和实的要求贯穿于党的建设全过程，切实担负起从严管党治党的政治责任，引导党员干部敢于担当、真抓实干，不断把各项事业推向前进。这些经验体会弥足珍贵，我们要倍加珍惜、继续坚持。 第二部分：今后五年的目标和任务。报告指出，今后五年是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是全面依法治国和全面从严治党的关键期，也是加快福建各项事业发展的难得机遇期。 总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大发展理念，着力创新驱动和供给侧结构性改革，着力改善民生和创新社会治理，着力加强生态建设和环境保护，着力从严治党和优化政治生态，推动各项事业发展再上一个新台阶，实现全面建成小康社会目标，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。 奋斗目标是：全面完成“十三五”规划确定的各项任务，地区生产总值增速高于全国平均水平，综合实力和竞争力显著提升；产业结构持续优化，创新驱动成为发展的主引擎，形成以先进制造业和现代服务业为主体、特色现代农业为基础的现代产业体系；重点领域和关键环节改革取得新的突破，对外开放领域扩大、质量提升，发展活力和动力不断增强；城乡居民收入保持较快增长，现行标准下贫困人口全部脱贫，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高；文化强省建设迈出新步伐，社会主义核心价值观深入人心，文化影响力和公民素质不断提升；法治福建建设成效明显，社会治理体系更加完善，社会更加和谐稳定；生态环境质量继续保持全国领先，率先建成较为完善的生态文明制度体系；从严管党治党责任进一步落实，各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强，广大党员干部先锋模范作用充分发挥。 中心任务是：归结起来就是，“再上新台阶、建设新福建”。“建设新福建”，是习近平总书记为我省擘画的宏伟蓝图，就是要按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求，增强发展活力，提高发展质量，改善民生福祉，营造良好环境，推动福建在新的历史起点上实现更高水平的发展；“再上新台阶”，是“建设新福建”的阶段目标要求，就是要在建党100周年前全面建成小康社会，为实现党的第一个百年奋斗目标作出福建应有的贡献。为此要做好六个方面的工作： (一)适应把握引领新常态，加快打造经济升级版。紧紧抓住发展第一要务，坚持做大总量与提升质量并重，做优增量与盘活存量并举，在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，推动经济结构实现战略性调整。要实施创新驱动强动力。把创新驱动作为优先战略，推进科技创新、制度创新，加大全社会研发投入，努力建成创新型省份。要加快转型升级调结构。全面落实供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，实施质量强省战略，不断扩大有效和中高端供给。要扩大有效需求稳增长。适应市场需求变化，进一步发挥投资、消费和出口的拉动作用，不断增强发展后劲。要统筹区域发展促协调。强化全省“一盘棋”理念，走出一条山海协作、城乡统筹、优势互补的区域发展路子。 (二)深化改革扩大开放，增强发展的活力动力。紧紧抓住国家新一轮改革开放的重大机遇，用好用足中央赋予我省的各项先行先试政策，纵深推进改革开放，增创福建发展新优势。要以经济体制改革为重点，在重要领域和关键环节改革上取得更多实质性成效。要拓展对内对外开放新空间，主动服务和融入国家开放总体布局，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面提升开放型经济水平。要推进闽台深度融合发展，以中央对台大政方针为指引，继续深化闽台各领域交流合作，为维护和推进两岸关系和平发展、服务祖国统一大业作出更大贡献。 (三)稳步推进社会主义民主政治发展，扩大公民有序政治参与。坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，统筹推进社会主义政治文明建设。要加强党对人大、政协工作的领导。健全党委听取人大、政协党组工作汇报制度。完善人大主导立法工作的体制机制，加快重点领域立法，加强科学规划，提高立法质量。支持人大及其常委会依法行使监督权，提高人大代表履职能力，发挥人大监督在国家治理体系和监督体系中的作用。支持和保障人大在重大事项和人事任免等方面行使法定职能。充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，推进参政议政更加深入开展。要深入推进依法治省，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，在全社会树立宪法法律权威。加快法治政府建设，完善行政执法体制机制，强化行政权力制约监督和责任追究，健全行政执法与刑事司法衔接机制，实现政府活动全面纳入法治轨道。推进司法体制改革，支持依法独立公正行使审判权、检察权，完善对人权的司法保障和对公权力的监督制约。 (四)加快文化强省建设，不断满足人民群众精神文化需求。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，把握福建文化多元、深厚、交融的特点，加快文化改革发展步伐，不断提升文化创新力、竞争力和软实力。要强化科学理论引领和正面舆论引导。积极培育社会主义核心价值观，在全社会弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，提高广大干部群众思想道德水平。要推动文化事业全面繁荣和文化产业健康发展，加快建设新型智库，加快公共文化重点设施建设，提高基本公共文化服务标准化和均等化水平。要深化文化体制改革和增强文化对外影响力，完善文化管理体制和文化生产经营机制，推动省属重点文化企业建立现代企业制度，打造有影响力、竞争力的现代传媒集团。 (五)加强以保障和改善民生为重点的社会建设，让人民群众有更多获得感。认真贯彻共享发展理念，按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，补齐民生社会事业短板，推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更好惠及民生。要坚决打赢脱贫攻坚战，深入推进精准扶贫、精准脱贫，持续实施“造福工程”，确保贫困人口、23个省级扶贫开发工作重点县和2200个贫困村如期摘帽。要努力实现更高质量的就业，实施积极的就业政策，统筹推进以高校毕业生为重点的青年就业，积极做好农村转移劳动力和就业困难人员就业，全力做好退役军人安置工作。要建立公平可持续的社会保障体系，实施全民参保计划，推进养老、医疗保险人员全覆盖。要提高社会事业发展水平，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，不断提高公共服务供给能力和共享水平。要推进更高水平的平安福建建设，坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。 (六)深入实施生态省战略，努力建设美丽福建。以建设国家生态文明试验区为契机，突出体制机制创新，确保中央赋予的先行先试任务按期完成。要创新生态文明体制机制，完善地方生态环境保护“党政同责”、部门“一岗双责”制度。健全环境治理体系，在发挥政府主导作用的同时，积极探索市场化推进机制，培育环境治理和生态保护市场主体。要促进资源节约循环高效使用，科学划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线，落实用途管制，强化约束性指标管理，确保单位生产总值能耗低于全国平均水平。要加强环境保护和生态修复，积极推动武夷山建立国家公园体制试点工作，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，实施小流域及农村水环境综合整治。 第三部分：坚定不移推进全面从严治党。尤权同志在报告中强调，实现奋斗目标，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要认真贯彻落实党中央全面从严治党战略布局，不断强化从严治党主体责任和监督责任，全面加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，提高执政能力和领导水平，增强抵御风险和拒腐防变能力，不忘初心，继续前进，努力营造风清气正的政治生态。 (一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护习近平总书记在全党的领导核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党中央的集中统一领导，坚定不移地向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。 (二)教育引导党员干部坚定理想信念。要把理想信念教育作为思想建设的首要任务，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，教育和引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 (三)驰而不息抓好作风建设。深入贯彻中央八项规定精神，坚持抓常抓细抓长，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步改进思想作风、工作作风、领导作风，巩固和发展作风建设的良好态势。 (四)切实加强干部人才队伍建设。坚持好干部标准和正确选人用人导向，选优配强各级领导班子。防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，防止干部“带病提拔”，推动形成能上能下的用人机制。 (五)积极创新基层党建工作。落实基层党建工作责任制，全面推行市县乡党委书记和部门党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议制度。 (六)深入开展反腐败斗争。增强党章党规意识，认真落实党章和党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等。完善惩治和预防腐败体系，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。 二、省委十届一次全会主要精神 11月28日上午，省委书记尤权在全会上作了重要讲话，讲话对新一届省委贯彻落实十八届六中全会精神和加强省委班子自身建设提出了四点要求： (一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保政令畅通。十八届六中全会明确习近平总书记在党中央和全党的核心地位，这是中国共产党的郑重选择，也是历史的必然选择。中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的最根本保证。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。在前进的道路上，我们要经受“四大考验”，克服“四种危险”，应对各种挑战，解决各种矛盾，一定要有一个坚强有力的党中央，一定要有一个“最有威信、最有影响、最有经验”的总书记作为核心。习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心，是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中形成的。全省各级党组织和广大党员干部学习贯彻六中全会精神，第一条就是要自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护党的集中统一领导。要深刻认识，维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不仅体现在思想上，更要落实到行动上。要把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，坚持从政治上考量、在大局下行动。要自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。 (二)加强和规范党内政治生活，净化党内政治生态。严肃认真的党内政治生活，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，聚焦党内政治生活的薄弱环节，针对新情况新问题，从坚定理想信念，坚持党的基本路线，坚决维护党中央权威，严明党的政治纪律，保持党同人民群众的血肉联系，坚持民主集中制原则，发扬党内民主和保障党员权利，坚持正确选人用人导向，严格党的组织生活制度，开展批评和自我批评，加强对权力运行的制约和监督，保持清正廉洁的政治，本色等12个方面，提出了明确要求、作出了明确规定，为新形势下推进全面从严治党提供了重要抓手。全面贯彻落实《准则》，就是要按照《准则》的规定和要求，严肃认真地开展党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使之真正起到教育改造党员干部的作用。 加强和规范党内政治生活要重点抓好五个方面，即一要把思想政治建设放在首位，二要坚守严明纪律的政治生命线，三要始终把人民群众放在心中的最高位置，四要切实坚持正确选人用人导向，五要充分发挥组织生活的载体作用。 (三)加强党内监督，发挥全面从严治党利器作用。习总书记强调，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，进一步明确了谁监督、监督谁、监督什么、怎么监督等问题，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。必须抓好《条例》的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员干部行为的硬约束。要重点突出三个方面，即一要进一步提高监督意识，二要全面落实监督责任，三要着力增强监督实效。 (四)加强省委自身建设，着力打造坚强有力的领导班子。六中全会突出强调，全面从严治党，落实《准则》和《条例》，要特别重视抓好领导干部这个“关键少数”，发挥领导干部特别是高级领导干部的示范带头作用。就我们省一级而言，“关键少数”首先是省委常委和其他省级领导干部，其次是省委委员和厅级领导干部，凡是要求党员干部做到的自己首先做到，凡是要求党员干部不做的自己首先不做。每个省委委员、候补委员都要深刻认识自身担负的重大职责，以更高标准、更严要求抓好自身建设，努力为全省立标杆、做示范。一要做对党忠诚的表率，二要做加强学习的表率，三要做增进团结的表率，四要做清正廉洁的表率，五要做担当尽责的表率。 尤权书记在讲话最后要求，全省各级党组织要立即行动起来，组织广大党员干部和群众，深入学习、宣传、贯彻好党代会精神，切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，把各项事业汇聚到“再上新台阶、建设新福建”的新起点上来。一步一个脚印，把党代会绘就的宏伟蓝图变成现实，以新的业绩迎接党的十九大胜利召开! 三、初步贯彻意见 下面，我代表常委会党组提四点初步贯彻意见。 (一)把传达学习省党代会和省委十届一次全会精神作为当前重要政治任务抓紧抓好。这次党代会是在全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期，在学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议描绘了我省今后五年的发展蓝图，选举产生了新一届省委和省纪委，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主和谐、团结奋进的大会，是一次求真务实、风清气正的大会。尤权书记在省委十届一次全会上作的重要讲话，对新一届省委贯彻落实十八届六中全会精神和加强省委班子自身建设提出了明确要求。省人大常委会及机关要进一步提升认识，切实把学习贯彻省党代会和省委十届一次全会精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。学习贯彻省党代会和省委十届一次全会精神，要与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，全面准确、不折不扣地贯彻落实中央、省委的重大决策部署。学习贯彻省党代会和省委十届一次全会精神，要认真学习党代会报告和尤权书记的重要讲话，在全面准确把握精神实质上下功夫。要深刻理解和准确把握“五个必须坚持”的经验总结，深刻理解和准确把握我省未来五年发展的总体要求、奋斗目标和中心任务，深刻理解和准确把握加快福建经济社会发展六个方面的工作重点，深刻理解和准确把握全面从严治党、优化政治生态的内涵和要求，紧密联系人大工作实际，充分发挥人大的职能作用，为再上新台阶、建设新福建提供有力法治保障。 (二)切实将党代会和省委十届一次全会精神贯彻落实到人大依法履职中。要自觉把省党代会和省委十届一次全会精神贯彻落实到人大履职的全过程和各方面，紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”这一中心任务，找准坐标定位，积极主动作为，精心谋划和扎实推进人大各项工作，在实现福建新发展中把地方国家权力机关的作用发挥好、体现好。 一要加强和改进立法工作。按照建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的要求，科学安排立法项目，精心编制新一年立法工作计划和下一届五年立法规划，加强重点领域立法，积极探索先行先试立法，坚持在法治的轨道上深化改革、推动发展。要以提升立法质量为核心，深入推进科学立法、民主立法，进一步发挥人大主导作用，不断提高立法精细化水平，增强立法的前瞻性、有效性和可执行性，切实发挥立法的引领和推动作用。要突出地方特色，强化立法的制度设计，着力搞活机制，发挥我省先行先试、政策叠加以及生态、旅游、对外开放、海洋、民营经济、台港澳侨等方面的优势，提升我省发展水平。 二要加强和改进监督工作。要紧紧围绕省党代会的决策部署，把推进创新驱动和供给侧结构性改革、推进民生改善和社会治理创新、推进生态建设和环境保护等作为人大监督工作的重点，精心选择有分量、有影响、有力度的监督项目，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、联动监督、满意度测评等多种监督手段，加强工作监督和法律监督，不断增强监督的针对性和有效性。要加强对经济工作的监督，着力推动创新发展、转型升级，加快打造经济升级版。督促有关方面加快民生社会事业发展，尽快补齐医疗、教育、养老等民生事业发展短板，切实改善民生福祉。要加强对司法工作的监督，维护社会公平正义，进一步促进发展环境改善。 三要加强和改进讨论决定重大事项工作。按照省党代会的部署要求，抓住我省经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的问题，把听取审议一府两院工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点，依法认真负责地作出决议决定，确保中央和省委的重大决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志，并得到有效贯彻实施。 四要加强和改进代表工作。尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职。健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，拓展联系方式，丰富联系内容，推进代表联系群众的工作平台和网络平台建设，畅通社情民意反映和表达渠道，更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特优势，凝聚全省全社会方方面面的力量和共识，为再上新台阶、建设新福建发挥积极作用。 五要加强和改进市县乡人大工作和建设。认真贯彻中央和省委关于加强人大工作的要求，加强与市县乡人大的联系和指导。进一步支持设区市人大做好立法工作，提高设区市人大立法质量和水平。支持县乡人大依法履职、探索创新、发挥作用，形成人大工作整体合力，增强人大工作整体实效，进一步促进基层民主政治建设，共同推动新福建建设取得新成效。 (三)全面加强常委会党组和机关党的建设。按照中央、省委的部署要求，坚决贯彻落实全面从严治党战略布局，不断强化从严治党主体责任和监督责任，巩固和扩大“两学一做”学习教育成果，切实抓好巡视整改工作，不断强化常委会党组、机关党组和机关党的建设。常委会党组要切实担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任，全面履行加强和规范党内政治生活、加强党内监督的领导责任。班子成员要按照省委十届一次全会的要求，做对党忠诚的表率、加强学习的表率、增进团结的表率、清正廉洁的表率、担当尽责的表率，带头模范遵守党章党规，带头贯彻执行《准则》和《条例》，严守党的政治纪律和政治规矩，率先垂范，以上率下，带动机关党的建设取得新成效。两级党组、机关党委以及机关各支部，都要坚持不懈抓好理论武装，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定理想信念，增强党性修养，严明纪律规矩，坚持根本宗旨，认真贯彻民主集中制，进一步加强和规范党内政治生活，加强党内监督，努力为建设新福建营造风清气正的政治生态。要进一步抓好作风建设，认真贯彻中央八项规定精神，认真践行党的群众路线，密切与人民群众的血肉联系，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，进一步改进思想作风、工作作风、领导作风，以良好的风气激发干事创业的热情，为建设新福建汇聚正能量。 (四)认真做好年终岁首各项工作。要以学习贯彻省党代会和省委十届一次全会精神为动力，提振精气神，展现新作为，全力以赴落实好各项工作任务。一是开好常委会第二十六次会议，审议好各项议题，确保全面完成年度工作任务。二是继续指导做好市县乡三级人大换届选举工作，加强沟通协调和工作指导，牢牢把握纪律要求，确保换届选举取得圆满成功。三是开好省十二届人大五次会议，提前谋划，周密实施，组织好代表集中视察，起草好常委会工作报告，做好各项服务保障工作。四是根据省党代会的精神，精心谋划好明年工作，制定好常委会新一年工作要点和立法、监督工作计划。 宏伟蓝图已经绘就，责任使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共福建省委领导下，不忘初心，继续前行，为再上新台阶、建设新福建而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年!
（四） 中共福建省委十届四次全会精神 中共福建省委十届四次全会主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步组织动员全省各级党组织、广大党员和干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会，加快推进新福建建设，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出福建贡献。 省委书记于伟国代表省委常委会向全会作报告。于伟国指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，具有重大里程碑意义。大会的主要精神集中体现在习近平总书记所作的报告和《中国共产党章程（修正案）》中。报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是光辉的马克思主义纲领性文献，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。《党章（修正案）》充分体现了党的十八大以来理论创新、实践创新、制度创新的成果，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，对在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。 于伟国说，学习宣传贯彻党的十九大精神，要认认真真、原原本本地研读十九大报告和新修订的党章，准确领会把握十九大精神的思想精髓、核心要义。我们要深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，深入了解和把握当代中国发展变革的新趋势、新特征，努力创造无愧于新时代的新业绩；要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想重大的政治意义、理论意义、实践意义，用它来武装头脑、指导实践、推动工作；我们要主动对接党和国家新的战略安排，认真实施我省“十三五”规划，奋力实现赶超目标，进而在更高起点上建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建；要对照党的十九大作出的一系列新部署，结合福建实际，一条一条地研究，不折不扣地落实，使之成为福建发展的举措和实践；要全面把握新时代党的建设的总要求，认真落实八个方面的重点任务，推动全面从严治党向纵深发展。 于伟国强调，我们要把贯彻落实十九大精神，与贯彻落实习近平总书记对福建工作的一系列重要指示精神结合起来，与贯彻落实省第十次党代会和省委十届二次、三次全会的部署结合起来，与人民群众对美好生活的新期待结合起来，做好任务细化、目标分解、进度督查，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，确保各项目标任务落到实处。一要着力建设现代化经济体系，推动福建经济持续健康发展。要深入贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在加快产业转型升级、创新驱动发展、实施乡村振兴战略、促进区域协调发展和深化改革开放上取得更大成效。二要发展社会主义民主政治，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。积极稳妥推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，坚持和完善人民代表大会制度，加强协商民主制度建设，支持民主党派、工商联、无党派人士积极参政议政、开展民主监督。加快建设法治福建，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。三要加快文化强省建设，不断提高福建文化软实力。推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，让社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯。深化文化体制改革，提升公共文化服务效能，推动文化事业和文化产业繁荣发展。四要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。深入推进精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年省定扶贫标准贫困人口全部脱贫。增加群众收入，坚持就业优先战略和积极就业政策，逐步缩小收入分配差距。紧盯教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等社会事业短板精准发力，到2020年社会事业发展水平与我省经济社会发展水平基本相适应。加快更高水平的平安福建建设，加强预防和化解社会矛盾机制建设，落实安全生产责任制，持续深化“餐桌污染”治理。五要深入推进国家生态文明试验区建设，让福建山更青水更秀天更蓝。抓好国家生态文明试验区已有改革措施的落地生根。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，倡导绿色生活价值理念和生活方式。加强重点流域水污染综合整治，持续推进城市黑臭水体治理，改善大气环境质量，全面实施土壤污染防治行动计划。加强生态系统的保护和修复，确保森林覆盖率继续保持全国首位。六要充分发挥对台独特优势，更好服务祖国统一大业。认真贯彻中央对台大政方针，用好对台先行先试平台，支持平潭打造两岸同胞融合融洽的共同家园。推进闽台产业深度融合，促进文化认同和民心相通，吸引台湾人才来闽就业创业。 于伟国强调，要按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求，认真履行管党治党的政治责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。一要坚持把党的政治建设放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。牢固树立“四个意识”，更加自觉、更加坚定地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，坚决抵制不正之风。二要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化理论武装。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央部署组织好、开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持对马克思主义的信仰、对共产主义远大理想的信念、对中国特色社会主义的信心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三要坚持正确选人用人导向，切实加强高素质专业化干部队伍建设。坚持好干部标准，及时把忠诚干净担当的干部选出来、用起来。培养干部的专业能力、专业精神，抓好后备干部队伍建设，把各方面优秀人才集聚到新福建建设中来。四要坚持重心下移，着力抓基层打基础。深入推进抓党建促脱贫攻坚，加强城市基层党建工作，抓好基层党支部建设，深化群团组织改革，不断增强基层党建工作实效。五要坚持从严从实，驰而不息加强作风建设。大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，巩固落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。加强日常管理监督，强化纪律教育和纪律执行，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。六要坚持标本兼治，深入推进反腐败斗争。加强基层党风廉政建设，完善激励和约束机制，深化政治巡视，深化监察体制改革，切实增强监督合力。 在全会第二次全体会议上，于伟国强调，学习贯彻党的十九大精神，最重要的就是深入学习领会、全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的思想灵魂。我们要以高度的政治自觉，在学懂、弄通、做实上下功夫。学懂，就是要准确领会这一重要思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会这一思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义；就是要经常学、长期学，不断学习掌握这一思想的新篇章、新要求、新精神，在全省上下进一步兴起学习贯彻高潮。弄通，就是要全面科学准确地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习宣传贯彻党的十九大精神贯通起来，自觉把党的科学理论转化为强大的物质力量。做实，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，扎实推进经济社会发展各项工作，奋力实现赶超目标，更好地服务全国大局。 （五） 中共福建省委十届五次全会精神 12月25日，中共福建省委十届五次全会在福州召开。会议主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面落实中央经济工作会议各项决策部署，总结2017年经济工作，部署2018年经济工作，推动全省经济向高质量发展阶段迈进。 省委常委会主持会议。省委书记于伟国作讲话。省委常委张志南、雷春美、王宁、刘学新、裴金佳、梁建勇、王洪祥，省委委员、候补委员出席会议。 会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析了当前经济形势，对做好明年经济工作提出了总体要求和政策导向，作出了改革发展重点任务的战略部署，强调坚持和加强党对经济工作的领导。讲话通篇贯穿着马克思主义的立场、观点、方法，深刻解答了新时代我国经济发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了遵循。李克强总理对明年经济工作作了具体部署，指导性、操作性很强。全省各级各部门要深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻理解和把握党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻理解和把握党中央关于我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，深刻理解和把握党中央关于明年经济工作的总体要求和政策导向，深刻理解和把握党中央关于明年经济工作的重点任务，深刻理解和把握党中央关于坚持和加强党对经济工作领导的重要要求，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。 会议指出，党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，持续加大转型升级力度，加快推进新旧动能转换，推动经济社会发展取得重大进展。今年以来，我们按照中央的决策部署要求，坚持抓早抓细抓主动，及时出台了一系列政策措施，有效应对经济下行压力，经济运行保持总体平稳、稳中向好、稳中有进的良好态势。我们要结合总结过去五年我省经济社会发展的生动实践，更加深刻领会、更加坚定落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不断推动我省发展取得新成效。 会议强调，明年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我省实现赶超目标的关键一年。做好明年我省经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，着力强产业提后劲，着力增创新优供给，着力促改革添动力，着力补短板惠民生，着力美生态固优势，着力防风险守底线，进一步强化压实责任，强化正向激励，强化工作抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，推动“再上新台阶、建设新福建”迈出新步伐。 全会强调，全省各级领导干部要对发展质量心中有数，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创新和完善制度环境；对肩上任务心中有数，分解细化台账，梳理清楚差距，以冲刺的状态去推动工作、抓好落实；对工作抓手心中有数，既要明确“做什么”，更要明白“怎么做”，研究真正管用的工作抓手，形成操作性强的办法，做到每年有突破、有创新、有提升、有进步。明年要重点抓好七方面工作： 一是坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要打好防范化解重大风险攻坚战，高度重视金融领域风险、政府债务风险，认真落实地方政府稳定房地产市场主体责任，因城施策、精准调控，防止房价出现大的起落。要打好精准脱贫攻坚战，开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保到2020年省定扶贫标准贫困人口全部脱贫。要打好污染防治攻坚战，实施大气污染防治行动计划，全面落实“河长制”“湖长制”，有序推进土壤污染治理与修复。 二是深化供给侧结构性改革。深化市场决定要素配置机制改革，持续推进“三去一降一补”，大力破除无效供给，大力激发市场主体活力，大力降低实体经济成本，扩大优质增量供给，提高供给体系质量。 三是依靠创新提升产业发展质量。抓链条延伸，提升主导产业竞争优势；抓科技创新，壮大战略性新兴产业和“双高”产业；抓技术改造，推进传统产业内涵发展；抓创新生态，培育企业良好成长环境。 四要通过项目带动增强发展后劲。创新“五个一批”项目推进机制，突出产业项目对接，建立常态化招商引资机制，提高产业投资在固投中的比重，突出合同签约、动工建设、竣工投产，营造法治化、国际化、便利化营商环境。 五是实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，科学制定乡村振兴战略规划，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，为实现高质量发展提供重要基础。 六是推动形成全面开放新格局。大力构建海丝核心区，加快自贸试验区建设；推动货物贸易优化升级，促进服务贸易创新发展；在引进资金的同时更加注重引进先进理念、先进技术和高层次人才；加强闽台经贸合作，促进深度融合发展。 七是加快补齐民生社会事业短板。办好人民满意的教育，提高医疗卫生保障和服务水平，着力破解养老难题，加快补齐民生基础设施领域短板，强化平安福建建设，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 会议要求，做好明年的工作，要坚持和加强党对经济工作的领导，切实增强“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央的决策部署。要进一步提振干事创业精气神，大力弘扬真抓实干的优良作风，一切工作都要以实际成效为目标，大兴调查研究之风，完善干部考核评价体系，最大程度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。 会议要求，全省各级各部门要围绕明年经济工作的目标和要求，狠抓各项任务的落实。一要深化认识抓落实。把习近平新时代中国特色社会主义经济思想贯穿并体现到经济工作全过程各方面，转化为推动改革发展稳定的生动实践，转化为经济社会持续健康发展的丰硕成果。二要改革创新抓落实。强化改革精神，积极创新举措，视野更宽，机制更活，办法更多，环境更优，不断在化解矛盾、破解难题中推动发展。三要提升能力抓落实。全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，不断提升履职尽责的能力水平。四要改进作风抓落实。坚持马上就办、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，增强执行力，细化分解各项目标任务和推进举措，确保落细落实落到位。五要压实责任抓落实。对自身承担的责任心中有数、手中有策，以实际行动拿出经得起检验的过硬业绩。持续加大督查力度，对懒政怠政、不作为乱作为的要严肃问责。 会议强调，临近年终岁首，各地各部门要集中精力抓好全年经济发展的收官工作，同时抓紧谋划明年的各项工作。要注意搞好市场供应保障和困难群众帮扶救助，特别要注意防止和解决拖欠农民工工资问题，确保农民工拿到钱、过好年。要统筹抓好安全生产、公共安全和社会矛盾隐患排查化解工作，坚决遏制重特大事故发生，维护社会和谐稳定，让全省人民过好平安、祥和、欢乐的“两节”。 学习领会市委十二届四次、五次、六次全会精神和区委五届四次、五次、六次全会精神 （一） 中共泉州市委十二届四次全会精神 8月11日，中共泉州市委十二届四次全会召开。会议主要任务是，深入贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想和新发展理念，认真落实省委十届三次全会关于加快社会事业发展的决策部署，重点研究泉州市教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等领域补短板问题，确保如期全面建成小康社会。 泉州市委书记郑新聪主持会议并讲话，市委副书记、市长康涛作有关文件说明。市委副书记陈奕辉，市人大常委会党组书记陈万里，市政协党组书记陈灿辉，市委常委翁祖根、温惠榕、孔繁军、林万明、陈铁晗、张永宁、林锦明、杨晓山，市委委员、候补委员出席会议。 郑新聪指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民放在最高位置，高度重视保障和改善民生工作，习总书记系列重要讲话为我们加快补短板提供了行动指南和根本遵循。省委十届三次全会明确了“为什么要补短板”“短板短在哪里”“怎样加快补短板”“如何确保补短板任务实现”等重大问题，符合中央精神要求，顺应群众热切期盼。全市各级各部门要领会精神，切实把思想和行动统一到中央、省委补齐民生短板决策部署上，坚持以人民为中心的发展思想，把握补短板的方向重点，树牢抓落实的鲜明导向，以实实在在的成效兑现对人民的承诺。 郑新聪指出，当前，泉州人均GDP已近1.2万美元，人民追求美好生活有了较好的物质基础，但教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等社会事业发展仍然相对滞后。从历史欠账看，作为人口大市，总量不足问题比较突出；从人口结构变动看，规划建设配套不同步、新需求缺口凸显；从区域城乡差距看，群众更期待普惠公平可及；从营商环境优化看，多层次需求还难以有效提供；从体制创新探索看，建设管理、专业人才、人员编制、资金筹措等许多瓶颈制约亟待突破。同时，社会保障、文化、科技、体育、社区建设、食品安全等领域也需要进一步加强。我们要坚持民生为本，坚持问题导向，以开元(中国)、发展的眼光来检视如期全面建成小康社会的薄弱环节，准确把握民生领域阶段性任务，抓紧时间、集中力量，持续打好补短板攻坚战、持久战。 郑新聪强调，泉州市加快补齐民生社会事业短板的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对福建工作的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“五个泉州”战略部署和“226”工作要求，实施“舒心、暖心、贴心、安心”工程，紧盯薄弱、对接需求、精准发力、攻坚克难，最大限度加快补齐教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等社会事业短板，不断增强经济社会发展的全面性、协调性、平衡性，让人民群众有更多的获得感、幸福感，到2020年社会事业重点领域主要指标达到或高于全省平均水平，确保与全省同步全面建成小康社会，以优异的成绩迎接建党100周年。 郑新聪强调，民生社会事业补短板既要尽力而为，又要量力而行，既要通盘规划，又要因地制宜，真正缺什么补什么。实施教育舒心工程要抓住学位不足与质量不均衡两个当前社会热点，加快缩小城乡、校际差距，办好“百姓身边的学校”；实施卫生与健康暖心工程要突出保基本、强基层，大力推动医疗资源、人才下沉到基层，让群众从“病有所医”到“病有良医”；实施养老贴心工程要优先发展居家社区养老服务，构建“嵌入式”“离家不离村不离社区”“没有围墙”的养老院，让老年人获得触手可及的功能组合式服务；实施民生基础设施安心工程要推动城市基础设施完善并向农村延伸，提升城乡环境质量，让城乡居民各得其所、安居乐业。 郑新聪要求，各地各部门要像抓经济工作一样抓社会事业工作，像落实产业发展项目一样落实社会事业项目，把加快补齐民生社会事业短板纳入为民办实事项目、泉州“XIN”行动、城市“双修”试点、环保设施与能力建设大会战、政府投资项目三年滚动计划、第三产业提升年等党委政府年度重点工作，一年一年接续推进。 郑新聪强调，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神、只争朝夕、真抓实干，加速推进补齐民生社会事业短板“四心工程”，以“五个泉州”建设的新成效，迎接党的十九大胜利召开。要切实加强组织领导，人大、政协要发挥独特作用，工会、共青团、妇联等群团组织要主动融入，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。党政“一把手”要亲自抓，一任接着一任干，扎扎实实解决一批短板问题；政府投入要兜底线，逐年加大民生领域投入；机制创新要敢探索，用改革的思维盘活存量、扩充增量；人才梯队要早配套，加强医技、教师、社工等各类人才队伍建设；工作进度要严督查，强化考核、以责促行；干部作风要更务实，坚持质量引领、规范运作，严把廉洁关，推动补短板工作落实落细落地。 康涛说，补齐民生短板是事关泉州市全局和长远发展的一项重大任务，全市上下要把思想和行动统一到中央、省上和市委的决策部署上来，鼓足干劲、真抓实干，以实实在在的举措和成效，把市民的期待变成我们的行动，把市民的希望变成生活的现实。他强调，一要强化路线图思维。围绕补齐民生社会事业短板总目标，细化制定落实各领域阶段性目标，近中远推进；认真履行政府在基本公共服务领域的主体责任，抓好科学规划、制定规则、管理规范；以泉州“XIN”行动、为民办实事为抓手，每年集中突破一批群众最关心、牵扯面较广，特别是需要通过体制机制创新才能解决的问题；同时把补短板惠民生的实绩作为各级领导班子和领导干部绩效考评的重要内容。二要实行项目化运作。根据此次全会审议通过的政策文件要求，制定具体工作清单，统筹、策划、生成项目或工程包，推广代建制，以专业化管理推进项目建设。三要加强要素支撑和保障。完善公共财政投入体制，重点保障补齐民生短板支出；深入实施人才“港湾计划”，加快引进一批一流科学家、学科领军人才和创新团队。四要突出创新体制机制。加快推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的地方立法，强化对民生事业发展的规划引领，充分发挥市场机制的作用，引导社会资本进入公共服务领域。 全会审议通过了《中共泉州市委关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》和《中国共产党泉州市第十二届委员会第四次全体会议决议》；讨论了教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等相关配套文件。 （二） 中共泉州市委十二届五次全会精神 11月19日，中共泉州市委十二届五次全会召开。会议主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省委十届四次全会部署，进一步组织动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会，主动融入新福建建设大局，推动党的十九大精神在泉州落地生根、开花结果，奋力开创现代化泉州建设新局面。 市委书记郑新聪代表市委常委会向全会作报告。 郑新聪指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。省委十届四次全会全面贯彻党的十九大精神，紧密联系福建发展实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿和体现到新福建建设的全过程、各环节。全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，按照省委十届四次全会统一部署，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，重点把握新时代、新思想、新征程、新部署、新要求等方面的丰富内涵，落实新时代中国特色社会主义发展的战略安排，努力创造无愧于新时代的新业绩。 郑新聪强调，近日，中共中央下发《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，以制度规范明确党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。全市各级党组织和广大党员干部要始终把讲政治放在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央集中统一领导和习总书记在党中央、在全党的核心地位。要深刻理解习近平总书记核心地位的历史必然，把维护核心作为政治建设的首要任务，作为严守政治纪律、政治规矩的第一条，真正从思想上、政治上、行动上，真诚地、由衷地忠诚核心、拥戴核心、维护核心，做到一切行动听从以习近平同志为核心的党中央指挥，不折不扣落实中央决策部署。 郑新聪强调，要抓牢学习宣传贯彻首要政治任务，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要全面落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和省委、市委要求，结合学习《习近平谈治国理政》第二卷，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续兴起学习宣传贯彻热潮。坚持在“学懂弄通做实”上下功夫，引导广大党员干部通过原原本本、原汁原味、一遍一遍地学，不断深化认识、强化意识、坚定理想信念，增强“四个自信”，把学习成效体现到全面加强党的领导、推动改革发展、坚定不移全面从严治党等工作中。坚持领导干部率先垂范，坚持分众化、对象化、互动式宣传宣讲，按照“六个聚焦”要求，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。 郑新聪强调，要把贯彻党的十九大精神与贯彻习总书记对福建工作重要指示精神结合起来，乘东风、强动力，保持旺盛的“走前列”势头，转型攻坚聚力跨越，深入推进“五个泉州”建设。一要加快构建“1234”现代产业体系，重点抓好传统产业提升、高新技术引进、服务制造融合和乡村振兴战略，力争2021年GDP达万亿、工业总产值达2万亿，基本形成传统、重化、高新三足鼎立格局，实现服务业占比超40%，农业集约发展、特色化规模化进一步提升。二要坚决打赢脱贫攻坚战，突出精准实效，致力稳定脱贫，把工作重心转到提高脱贫质量和解决因病因灾、村集体经济薄弱等问题上，确保小康路上一个不掉队、一村不落伍。三要抓紧实施补短板“四心”工程，树立“民生+”思维方式，滚动推进泉州XIN行动，创新多层次多样化供给机制，力争2020年社会事业重点领域主要指标达到或高于全省平均水平，建设更高水平的平安泉州。以全面推进城市“双修”试点、举办世界中学生运动会等为契机，加快环湾城市建设和基础设施、人居环境改善，更广泛惠及人民群众。四要打造生态文明试验区，加强制造业转型升级与生态文明建设战略研究，全面落实“党政同责、一岗双责”，攻坚大气环境、水环境、人居环境等污染防治，认真实施环保设施与能力建设大会战，实现生态环境“高颜值”、经济发展“高素质”。五要激发改革开放活力，对标一流营商环境，建立以“用”为导向的产学研结合新机制，积极融入海丝核心区建设，鼓励企业收购境外实体、进口先进技术产品和服务。扩大泉台交流合作，多做文化认同、民心相通的工作。六要不断提升文化软实力，弘扬社会主义核心价值观，担当海丝“活化石”使命，扩大“古泉州（刺桐）史迹”申世遗效应，推动文化事业文化产业繁荣发展，力争2020年文化产业增加值占GDP比重达5%。 “项目始终是推动发展的第一抓手，是转型攻坚、撬动大结构调整的最有力杠杆，是聚力跨越、提质扩量的最现实支撑，更是检验作风作为的最直接体现。”郑新聪要求，全市上下要按照“五个一批”要求，完善以项目为核心的调度机制，抓好签约、开工、投产三个关键环节，继续开展“项目攻坚年”活动，策划推进百大全市性重大基础设施、重大产业、重大民生项目，让老百姓切身感受到学习贯彻党的十九大精神所带来的明显变化。 郑新聪强调，要全面贯彻新时代党的建设总要求，保持战略定力，认真履行管党治党主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。一要突出抓好党的政治建设，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。二要严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明支持正确思想言论，反对和抵制各种错误观点。三要建设高素质专业化干部人才队伍，突出政治导向和实干导向，及时把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来，全力打造人才梦想港湾、事业港湾、生活港湾。四要着力提升基层组织力，深化党建促脱贫攻坚工作，加强党支部规范化建设，积极发展党内基层民主，筑牢基层党组织战斗堡垒作用。五要坚定不移推进作风建设和反腐败斗争，认真贯彻中央八项规定《实施细则》精神，持之以恒正风肃纪，推进市县党委一届任期内巡查全覆盖，按照时间节点落实好监察体制改革，推动全面从严治党向基层延伸。六要坚持总揽全局、协调各方，加强社会主义民主政治建设，强化党组织建设的领导核心作用。 市委常委会向全会报告了一年来工作情况。全会审议通过了《中共泉州市第十二届委员会第五次全体会议决议》。 （三） 中共泉州市委十二届六次全会精神 12月27日，市委常委会召开会议，传达贯彻省委十届五次全会精神，研究召开市委全会有关事项。 市委书记郑新聪主持会议，市委常委参加会议，市人大常委会党组、市政协党组主要负责同志列席会议。 会议强调，一要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面贯彻中央经济工作会和省委十届五次全会部署要求，坚持和加强党对经济工作的领导，深刻理解和把握高质量发展与实现赶超的有机统一，抓牢抓实省委全会“六个着力”工作重点，努力为新福建建设和全省赶超跨越大局多作贡献。二要对照“三个心中有数”要求，聚焦“转型攻坚、聚力跨越”，对号入座、迅速行动，建立指标台账，抓紧研究打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、构筑“1234”现代产业体系、项目建设“大干40天”暨“项目攻坚2018”等工作，做到思想发动到位、指标分解到位、任务梳理到位。三要以冲刺的状态推动明年发展工作，进一步强化压力传导、强化正面激励、强化工作抓手，大力提振干事创业精气神，激发旺盛的“走前列”干劲斗志。 会议决定于12月29日召开市委十二届六次全会。这次全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面落实中央经济工作会和省委十届五次全会各项决策部署，总结2017年全市经济工作，部署2018年经济工作，推动全市经济社会持续健康发展。 （四） 中共泉州市丰泽区委五届四次全会精神 2017年9月7日，中共泉州市丰泽区委五届四次全会召开。会议深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略，落实省委十届三次全会和市委第十二届四次全会部署，研究部署加快补齐教育、卫生与健康、养老、民生基础设施等社会事业短板，确保如期全面建成小康社会。 区委书记黄景春指出，高水平民生服务已经成为提升区域综合竞争力的关键因素。经过建区20年的建设发展，丰泽区民生社会事业已具备较好基础，但距离群众的需求还有一定差距，短板较为明显。全区要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“全面建设现代化城市核心区”的中心任务，坚持以“高质量、均衡化”为基本要求，紧盯薄弱、对接需求、精准发力，加快补齐教育、卫生与健康、养老和民生基础设施等社会事业短板，不断增强经济社会发展的全面性、协调性、平衡性，让人民群众有更多的获得感，打造高水平民生服务的标杆示范区，确保全面建成小康社会，以优异成绩迎接建党100周年。 黄景春强调，坚持目标、问题、效果、责任“四个导向”，要像抓经济建设、抓项目落地一样抓好民生建设，把加快补齐民生社会事业短板纳入为民办实事项目、城市“双修”工作、智慧丰泽建设、项目攻坚年等党委政府年度重点工作，逐年滚动推进。
黄景春强调，全区上下要加强组织领导，凝心聚力打好民生社会事业补短板树标杆攻坚战。
区委副书记、区长杨国昕指出，增进民生福祉是党委政府工作的出发点和落脚点，全区各级各部门要深刻认识民生事业发展的重要性，鼓足干劲、真抓实干，确保实现全会确定的各项补短板树标杆目标。
全会审议通过了《中共泉州市丰泽区委关于加快发展社会事业补短板树标杆 （五） 中共泉州市丰泽区委五届五次全会精神：奋力开创现代化城市核心区建设新局面 2017年11月21日，中共泉州市丰泽区委五届五次全会召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和省委十届四次全会、市委十二届五次全会精神，进一步组织动员全区各级党组织、广大党员和干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会，主动融入新福建和现代化泉州建设大局，凝心聚力推动党的十九大精神在丰泽落地生根、开花结果，奋力开创现代化城市核心区建设新局面。 黄景春指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。全区各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，结合省委十届四次全会和市委十二届五次全会精神，旗帜鲜明聚焦大会主题，准确把握“新时代”的历史方位，自觉用“新思想”武装头脑指导实践推动工作，更加坚定“新征程”的目标方向，不折不扣落实中央和省委、市委的“新部署”，从严从实推进管党治党“新要求”。 黄景春要求，全区各级党组织要迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，紧密联系工作实际和党员干部群众的思想实际，把学习贯彻党的十九大精神与学习《习近平治国理政》第二卷相结合，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，精心组织开展系列学习宣传贯彻活动，将十九大精神转化为各项工作的行动自觉。坚持政治引领，服务大局，引导党员干部把集中培训与个人自学、通读原文与专题研讨、学习理论与思考工作相结合，全面、深入地学习十九大精神，确保真学、真懂、真用；坚持以上率下，上下联动，发挥好党员领导干部“关键少数”作用，共同把十九大精神学深弄懂悟透，并转化为做好全区各项工作的具体行动；坚持突出特色，形式多样，推动党的十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络；坚持问题导向，务求实效，把学习的成效体现到全面从严治党、民生补短板、项目攻坚、改革发展、招商引资等工作中。 就如何推进现代化城市核心区建设，黄景春说道：“我们要把贯彻党的十九大精神与贯彻习总书记对福建工作重要指示结合起来，主动融入省、市发展大局，勇于创新、积极作为，为丰泽新一轮发展赢得主动、赢得优势。”他提出：
黄景春强调，党的十九大报告提出了新时代党的建设的总目标，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。要全面贯彻新时代党的建设总要求，认真履行管党治党主体责任，全面推进党的建设各方面工作，为丰泽发展提供坚强的政治保障和组织保障。要坚持把维护核心放在首位，坚决维护党中央集中统一领导和习近平总书记在党中央、在全党的核心地位；要切实加强干部人才队伍建设，坚持正确选人用人导向，突出政治导向和实干导向；要强化基层组织建设，推进薄弱社区党组织整顿转化，全面推行“一核引领·多元一体”城市基层党建工作机制，抓好基层党支部建设；要驰而不息推进作风建设和反腐败斗争，按照省委“五抓五看”和省纪委“五抓五重”要求，严格落实两个责任，运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪；发挥党委领导核心作用，不断提高领导和驾驭经济建设及各项工作的能力和水平。
（六） 丰泽区委五届六次全体扩大会议 2018年1月3日，中共泉州市丰泽区委五届六次全体（扩大）会议在中心会场召开。全会的主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届五次全会、市委十二届六次全会决策部署，总结2017年经济工作，部署2018年经济工作，推动辖区经济社会持续健康发展。 区委书记黄景春代表区委常委会作讲话，区委副书记、区长杨国昕具体部署了2018年经济工作。区委副书记蔡龙群、区人大常委会党组书记林建扬，区委常委苏延辉、廖春园、吴毓舟、许勤荣、周顺安、张圣忠，区委委员、侯补委员出席会议。 黄景春指出，全区各级各部门要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵；深刻理解和把握高质量发展与实现赶超的有机统一；深刻理解和把握全年经济工作主线。 科学研判，增强做好今年经济工作的紧迫感和责任感。2017年，丰泽区主动适应经济发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，经济社会发展稳中有进、持续向好。但发展质量、发展结构仍存在一定差距，要高度重视，采取更加有力措施加以解决。 科学谋划，准确把握2018年经济工作的总基调，即突出“双创引领、转型攻坚、聚力跨越”工作主线，把提高发展质量与实现总量赶超有机统一起来，统筹抓好稳增长、推创新、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面建设“产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化”的现代化城市核心区。 重点攻坚，全力抓好各项工作任务的落实。围绕“五个一批”产业提升计划，抓项目支撑、抓创新驱动、抓服务业提质、抓政务环境，全面推动产业高质量发展；坚持治标和治本兼顾，坚决打赢风险防范攻坚战；坚持城市管理和颜值提升并重，全面建设现代化美丽丰泽；以全面建成小康社会为目标，抓紧补齐各类民生短板。 加强党对经济工作的领导，进一步提振干事创业精气神。突出政治建设引领作用，着力提升领导经济工作的水平，始终坚持狠抓作风建设，健全完善奖优罚劣机制。 就如何贯彻区委五届六次全体（扩大）会议精神，黄景春要求： 各级各部门要强化政治担当，以讲政治的高度坚决贯彻落实好中央和省委、市委、区委各项决策部署，坚决完成各项目标任务；要狠抓工作落实，深化“马上就办、一线推进、办出实效”活动，加大督查问效力度，为全区经济社会发展提供风清气正的良好环境；要广泛宣传造势，提振干部干事创业精气神，推动丰泽现代化城市核心区建设取得新进展。 就如何做好2018年经济工作，杨国昕做具体部署： 压实责任。抓任务落实，找准支撑点，力争引进一批产业链前端和价值链高端的大项目、好项目；用好挂钩重点项目、重点企业、一线推进等机制，推动工作落实。 长短结合。长远发展方面，抓好现代服务业、高新技术产业发展，推进传统优势产业转型提升；短期效应方面，做好“项目攻坚、聚焦‘双创’、内需拉动”三件大事，确保实现开门红。 推动“产·城·人”协同发展。提升产业配套功能、宜居环境质量以及城市管理水平，让城市更加宜居宜业；依托“智慧丰泽”项目，加快建设一体化、便利化、高效化的政务服务、城市管理、社区治理、教育医疗等平台。 提升民生事业与经济发展的融合度。继续加大教育投入，满足群众对优质教育资源需求；提升“家门口”的社区卫生服务能力，建设普惠型养老服务体系；推进城镇职工基本养老、失业、工伤、医疗和生育保险扩面。 |
